宅基地上建房，没有手续就一定是违建吗？

关于宅基地上建房，没有手续就一定是违建吗？的问题,根据相关政策法规分析如下：
没有手续也不能一刀切认定违建的四种情况：一、合法土地上的唯一住房。
二、法不溯及既往，2008年前的农村房屋。
三、没有超过批准的宅基地范围，又是唯一住房。
四、超过批准的面积违建，不应当影响合法面积。